‌提起滨州，也许你会认为这个城市的名号不大，知名度不高。很多人不觉得她是一个地级市，但她确实是山东省最年轻的地级市之一，只是建市的时间相对来说比较晚，到2000年的时候才批准设立为地级市才24年。还有认为滨州是不是山东最穷的城市，其实不算，但确实不富裕，属于山东排名后半篇之列。2023年，滨州GDP才3118.85亿元全省排名十三位；但滨州人的腰包并不是最差的，2023年滨州市全体居民人均可支配收入34099元,列全省第10位。城镇居民还是可以的人均可支配收入有4.53万元/人，滨州市农村居民要差点，人均可支配收入只有2.34万元/人(2023年)；但是不知道是什么原因？滨州的房价在全省已排名却是第九名，已经超越潍坊、东营、德州等市；

　　不管怎样她却是中华民族的重要发祥地之一，也是山东文化的重要组成部分，很多人视她为山东人的故乡之一‌。其实之所以叫滨州，这一个名字说来话长，用一句话概括她就是隋唐五代时期，渤海县因地处黄河三角洲又东临渤海，即渤海之滨，黄河之州而改名“滨州”。

　　滨州市历史悠远长久是黄河文化和齐文化的发祥地之一，还是渤海革命老区中心区，滨州还是孙子、伏生、范仲淹、董永等先贤的故里，山东省代表性戏曲剧种吕剧诞生地、国家级非物质文化遗产渔鼓戏、省级非物质文化遗产扽腔等文化品类丰富多彩。黄河文化、孙子文化、红色文化在这里交相辉映。滨州依河傍海，是山东省的北大门，背山面海，座南朝北，境内有杜受田故居、鹤伴山国家级森林公园、孙武古城旅游区、黄河三角洲生态文化旅游岛、沾化冬枣生态旅游区、打渔张森林公园等4A级景区。

　　滨州是国家级交通运输主枢纽城市，连接苏、鲁、京、津的重要通道，长深、荣乌、青银、滨德、济滨东、秦滨等高速和穿越境内的205、220国道构成高速公路框架，德龙烟客运铁路、胶济铁路、济青高铁、京沪高铁东线、济滨东城际铁路构成“三纵两横一城际”的铁路网。同时拥有滨州大高机场和港囗无人机机场，总体上讲，滨州的“铁公机是比较齐全。虽然“机”要差一点儿，但在区域的交通枢纽地位还是比较牢固。

　　由此看来，滨州作为一个年轻的地级市，刚刚站起来。那么未来她是如何定位？又是怎么样发展？有咋样的看点和期待？今天我们就一块儿来看看山东省人民政府关于滨州市国土空间规划的批复是怎么说的？

　　省开篇除了加快推进绿色低碳高水平质量的发展等普适性要求以外，明确了滨州未来的定位：“努力建设黄河三角洲中心城市、环渤海南岸智能制造基地、富有北方水色的乐居品质城市。”

　　具体讲就是滨州到2035年要围绕这几个定位深入融入国家发展的策略，深入实施新一轮国土空间规划，促进滨州社会经济的全面发展。实现滨州未来的阶段性发展目标。

　　一是努力建设黄河三角洲中心城市、大家都知道滨州在黄河三角洲的腹地，本身就是一个区域的地理中心。所以滨州要三角洲的中心城市，这是符合滨州的实际，而且滨州有这样的基础条件。因此省给出了滨州未来的建设用地总指标即城镇开发边界面积控制在885.06平方千米以内。而滨州市2023年非流动人口总数才390.41万人，城镇化率为61.92%，城镇人口总数为241.75万人。从这个对应的指标看，省政府给滨州的建设用地是充足的，是有很大发展空间的，这是省委省政府对滨州的重视，更是对滨州的期待。您想一想不到400万人口的一个地级市，给了你800多平方公里建设用地。用啥东西来发挥这些建设用地的效益？这就说明滨州未来的任务也是很重的，需要聚人气，聚财气，聚企业才能用好这些指标。

　　那滨州首先要规划好，发展好，管理好中心城区，以中心城区为核心，强化邹平城区辐射带动作用，培育惠民县、博兴县与滨城区、沾化区多中心发展，促进城镇空间集约高效发展。优化中心城区功能结构和布局，强化滨城区带动引领作用，与沾化区、北海经济开发区协同联动发展，推动产城融合、职住平衡；加快打造“产教融合”高地，重点支持山东航空学院、滨州医学院高水平质量的发展，推进滨州职业学院升本。加快康养职业学院、科技职业学院建设，持续放大渤海公共实训基地带动效应。为滨州未来的发展培养人才留下人才，构建人才聚集地，打造全省领先、全国一流的职教名城。

　　要建区域中心城市，还必须守住滨州优势农业这个基础，进一步从农业领域展现出滨州的优势和实力，从而形成多个千亿级的产业集群。因此省政府批复精确指出了2035年，滨州市耕地保有量不低于574.61万亩，永久基本农田保护面积不低于509.60万亩，这是滨州。优势农业发展的本底，建设沿黄高效农业示范带和沿海高效渔业示范带，打造绿色优质棉粮、特色林果、畜牧业养殖、水产养殖、乡村旅游等产业集群，保障粮食安全，增强优质农产品供应能力。

　　要建设区域中心城市还必须在交通上下功夫。推进沿海、滨临、鲁北、京沪辅助等通道建设，提升滨州港综合服务能力，做好机场等区域交通设施的空间预留管控，完善以港口等重要枢纽和高速铁路、高速公路等为骨干的综合立体交通网络，构建立体化交通。强力推动津潍高铁、济滨高铁、高商高速、庆章高速、G220东延等重点项目，加快乐安黄河大桥、滨州疏港高速尽早开工。完成滨州民用运输机场选址。加快实施滨州港5万吨级航道工程，修订套尔河港区总体设计，放大小清河“河海联运”优势，打造国家主干道综合交通物流枢纽城市促进综合交通运输通道复合高效利用。

　　有了中心城区的高品质牵引和带动，有产城融合的实体经济支撑，有四通八达的交通枢纽，滨州就一定能吸引更加多的人在这里投资兴业，就一定能实现区域中心城市的目标。

　　二是建设环渤海南岸智能制造基地；作为渤海南岸的智能制造基地，是基于滨州产业体系和产业基础来定位的。因此滨州要在推进传统产业与特色产业加快转型上下功夫，首先 要用好用好省政府支持滨州的政策。也就是高质量落实省支持滨州30条措施，充分的发挥现有魏桥、京博、滨化等链主企业龙头带动作用，实施延链补链强链项目成百上千，加快建设世界高端铝业基地，推动打造双亿级的精细化工、智能纺织省级集群，早日实现规上工业营收上万亿台阶。

　　作为智能制造基地一定要选好赛道，创新发展坚持特色产业园区化，加快建设智慧绿色专业园区，推动化纤绳网、商用厨具、金属板材集向千亿级迈进，再培育一批百亿级的中小企业特色产业集群，储备壮大打造具有核心竞争力的新兴起的产业基地。如医药健康产业、新能源电池材料产业、通用航空制造无人机产业等园区，激发新动能，制胜新赛道。

　　三是建设富有北方水色的乐居品质城市。这是基于滨州的自然禀赋来打造滨州城市的特色能级，要发挥滨州靠河面海的优势构建“一脊一带三水多区，一心两片一圈多组团”的市域国土空间开发保护总体格局。守住生态保护红线平方千米，大陆自然岸线保有率阶段目标，依托鹤伴山生态绿脊和北部海洋生态蓝带，塑造沿黄河、徒骇河、小清河生态保护带，既保护好生态资源，又活化利用好各种要素资源，做好水的文章保护贝壳堤岛、德惠新河等重要生态空间，推进海岸带、历史遗留废弃矿山等生态修复，维护区域生态安全，提升生态服务功能，让生态更好为滨州社会经济服务。重点保护好惠民历史城区、鼓楼历史背景和文化街区，加强活化利用做好文旅大文章 擦亮滨州旅游名片，传承历史文脉。强化城市设计和乡村风貌引导，把滨州水城融合自然本底条件和历史背景和文化资源，彰显黄河文化、孙子文化、红色文化魅力，塑造山海相依、河湖相通、蓝绿相融的国土空间特色风貌。

　　综上所述，滨州尽管有很多优势，但短板也不少，关键是现在还不够强大，不够富裕，还在爬坡上坎的征途中。但是显而易见滨州的未来定位还是高远的，只要团结一心，奋力拼搏，通过中心城区这个区域城市能级的提升。智能制造基础的进一步夯实，特色水城目新月异。滨江未来必将是一个具有靓丽的外貌，又有丰富内涵，生产力活跃人民幸福的新滨州。

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　　长期在规划建设、自然资源领域工作，喜欢从市民的视角看城乡规划、房地产方面的政策和信息。记录和分享城市中的美好案例。