“强县”之路的新兴探索：“三产并进”打造“六大百亿产业集群”

　　11月17日一早，温氏股份·2024云浮新兴半程马拉松在新兴县惠能广场鸣枪起跑，万人“跑马”点燃一座城，沿途经过的金台山智慧公园、科创中心、六祖像、越王湖、文昌桥等新兴代表性景点，以及温氏集团、翔顺控股集团等几大重点企业，正好向来自全球的选手展示了新兴这座历史与活力并存的广东“新”县城。

　　11月17日，温氏股份·2024云浮新兴半程马拉松在新兴县惠能广场鸣枪起跑，万人“跑马”点燃一座城

　　这座靠网友“安利”走红的“全国县域旅游总实力百强县”，是一座拥有2100多年历史的文化名城，又是一座农业强县、工贸大县、文旅名县。在广东省委吹响实施“百县千镇万村高水平质量的发展工程”（简称“百千万工程”）的号角声中，新兴县铆足干劲在促进城乡融合发展上敢闯敢试，入选全省“百千万工程”首批创先类典型县、全省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点，城镇面貌焕然一新。

　　有意思的是，与高歌猛进的产业高质量发展速度不同的，新兴县吸引八方游客的，却是这里的慢生活：一个县城拥有八个3A级以上旅游景区，“禅文化”在六祖故里有了新时代阐释。于创新创业处奋力冲锋，于宜居宜游处松弛有度，被网友调侃“打着‘佛系’旗号背地里拼命‘卷’”，新兴的小城故事，必将成为观察县域崛起的又一典型样本。

　　党的二十届三中全会明确要求，壮大县域富民产业。广东大力推进“百千万工程”，壮大县域经济同样是关键。在广东今年印发的《2024年广东省全方面推进“百县千镇万村高水平质量的发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》中，产业高质量发展就被放在了首要位置，明确了推动平台园区提质增效、推动县域产业集群和重点项目建设、提升现代农业产业高质量发展能级等多项任务。

　　如何依据“任务书”下好产业兴旺这步棋？于新兴县而言，县域经济高水平质量的发展是在奋进“百千万工程”中当示范、做表率的题中之义。

　　今年以来，新兴县加快构建现代化产业体系，继续把制造业这份“厚实家当”做优做强，慢慢地加强新兴现代产业体系新动能，夯实县域经济高水平质量的发展基础。2024年前三季度，全县实现生产总值228.57亿元，同比增长4.5%。第一产业增加值为60.11亿元，同比增长7.1%；第二产业增加值为69.52亿元，同比增长3.4%；第三产业增加值为98.94亿元，同比增长3.7%。“三产并进”的产业基础，大力推动新兴经济稳中有进、持续向好。除了温氏股份等有突出贡献的公司、链主企业，今年以来，新兴又新增省重点农业有突出贡献的公司12家，明基水产入选国家重点龙头企业。

　　作为新兴县产业高质量发展的“主阵地”、项目建设的“主战场”，11月的新成工业园里建设进度条“拉满”，处处勃发高水平发展的向上活力。去年引入的广东新兴凤铝铝业有限公司铝制品及金属加工项目，是新兴引入的一个“链主级”重点项目，计划总投资50亿元，建成达产后预计产值100亿元。

　　围绕打造“六大百亿产业集群”（现代农业、金属智造、文旅产业、排米粉、预制菜、凉果），新兴县把着力点放在了“创新”二字上，培育和发展“新质生产力”，大力推动科学技术创新和产业创新融合。今年县科学技术创新中心正式落成并投入到正常的使用中，提供了一个集产业创新、企业孵化、招商服务、人才交流、会展展览等功能于一体的综合性科学技术创新平台。

　　新质生产力极大推动了产业兴旺的步伐。作为全国最大的县级高端不锈钢餐厨具生产和出口基地，新兴县的不锈钢产业正从制造向智造一路狂奔。当地不锈钢餐厨具产业有突出贡献的公司凌丰集团，自主研发建成了国内行业首条不锈钢锅具自动化生产线，其不锈钢餐厨具出口额长期位居全国同行业首位。今年企业的不锈钢王牌单品压力锅，甚至会出现供不应求的情况，铝制厨具的外贸销量翻了两倍。

　　数据显示，2023年新兴县货物进出口总额37.5亿元，总量全市排第一，其中不锈钢制品进出口额27.8亿元，占全县进出口额的74%，快速地发展的不锈钢产业，凭借其较强的市场活力和增长韧性，已然成为新兴县拓展国际市场和发展国内市场的重要支撑。

　　2024年，新兴县继续深化“项目引建年”行动，坚持“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的鲜明导向，深入谋划一批有利于传统产业优化升级，优势产业提质增效，新技术新业态加快培育的优质项目，打造更多属于新兴县的“单项冠军”。今年前10月，全县新增招商引资项目46个，计划总投资92.76亿元；今年前三季度，7个省重点项目完成投资23.76亿元，完成年度计划的109.98%，高于时间进度（75%）34.98个百分点；37个市重点项目完成投资49亿元，完成年度计划的84.62%，高于时间进度（75%）9.62个百分点。

　　工业化和城镇化水平是一个国家和地区现代化程度的重要标志，也是同一现代化过程的两个方面。如何当好全省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点？今年以来，新兴县聚焦以县城为重要载体的新型城镇化建设，提升县城综合承载力。

　　为了提升县城“首位度”，今年以来，新兴县以融湾先行和城镇综合发展为导向，深入实施县城“四提”补短板行动，完成旧城活化改造（二期）、生活垃圾无害化处理场（二期）扩容工程等项目建设，升级改造老旧小区7个，打造了县“四馆两中心”、特色文旅步行街、明心公园等城市新地标，筠城国际广场、凤凰广场、筠州广场等大型商业综合体先后建成开业，县城综合承载力大幅提升。

　　为了提升圩镇“集聚度”，新兴县打造了一批特色化品质化的美丽圩镇：全县12个圩镇均达到宜居圩镇标准，7个圩镇达到示范圩镇标准，太平镇、天堂镇成功创建为全省美丽圩镇示范样板。

　　为了打造“一城山水满地绿”的绿美新兴，11月11日新兴县举办“绿美新兴大擂台”竞演活动，各镇选取了12个典型参加活动竞演。这12个原本绿化“0基础”的村庄，经过一番努力打造，摇身一变成为乡村绿化示范自然村。12位乡镇党委书记依次上台，说做法、摆经验，活动直接推动当地建成“一镇一特色”示范村12个，其中相塘村、禾地岗村成功打造为市级乡村绿化示范点。

　　为了让百姓富起来、壮大村级集体经济，新兴县创造性地摸索出“政银企村”共建养殖小区模式，将温氏股份最广为人知的“公司+农户”模式迭代升级，多方共建打造共富产业链。2023年底实现了全县199个村（社区）年集体经营性收入达到15万元以上的目标。推进“政银企村户”共建家庭农场项目建设，已初步落实选址34个，28个项目已动工建设，其中有9个项目已实现投产，全力以赴推动2024年110个试点自然村年经营性收入达到10万元以上目标，实际做到打造一个项目带富一条村。

　　现在到新兴县，县城二环路全线贯通，三环路建设稳步推进，黄岗立交桥完成改造，联群大桥建成通车，还有广湛高铁新兴段、江罗高速东成互通立交连接线扩建工程正在有序推进中，新兴县与大湾区深度联通的综合交通路网正在逐步完善。

　　截至今年10月，新兴县共接待游客333.17万人次、全县社会旅游总收入38.52亿元，新兴连续6年入选全国县域旅游总实力百强县。

　　在小红书、B站、抖音等平台，这座2100多年历史的文化名城有着大批“自来水”粉丝。一个县城就有八个3A级以上旅游景区：三个国家级4A级旅游景区、五个国家3A级旅游景区以及一个省级旅游度假区。加上近年来多次举办马拉松、万人徒步等赛事，亮出好风景，拿出好服务，赛事流量变消费增量，推动消费“留量”持久赋能县域发展，新兴县在文旅产业走出一条独具特色的道路。